北斗综合减灾应用业务系统

建设目标

 面向国家重大自然灾害应急管理过程中的救灾预警、灾情采集、指挥调度、信息服务等核心业务需求,充分利用北斗卫星导航系统的定位和短报文功能,实施北斗综合减灾示范工程建设,有效提高我国重大自然灾害应急救助的信息化保障能力,全面提升国家综合减灾信息化管理与决策水平,完善应急救灾信息服务应用体系。同时,通过促进北斗综合减灾应用系统及其配套终端设备的产业化发展,加快推进北斗卫星导航系统在减灾救灾行业的应用。北斗综合减灾示范工程建设完成后,将达到如下具体目标:

(1)大幅提高国家减灾救灾信息网络覆盖率

 为示范省份各级民政减灾救灾部门救灾人员和基层城乡社区的灾害信息员分别配置应急救援型北斗减灾信息终端和灾情直报型北斗减灾信息终端。示范省份内位于地面通信盲区的灾害高风险区,其基层乡(镇)和社区的灾害信息员将优先装备应急救援型北斗减灾信息终端,消除基层灾情直报网络的盲区,实现示范省份90%以上灾害高风险区的全覆盖。

(2)提高重大自然灾害灾情现场采集上报的时效性

 在示范省份搭建基层城乡社区北斗技术装备信息网络,将报灾网延伸至乡(镇)和村(社区),实现6级灾情报送,重大灾情报送时间缩短为1小时以内、报送效率提高2-3倍,彻底解决示范省份发生重大自然灾害后,因地面通信网络中断导致现场灾情无法及时上报的问题。

(3)提高重大自然灾害应急救助信息化保障水平

 示范省份省、地(市)、县(区)民政救灾人员和民政救灾专用车辆北斗减灾信息终端装备率均达到100%,实现重大自然灾害现场地面通信网络完全中断的条件下,各级政府对现场应急救援行动的全覆盖监控与实时指挥调度,将灾害应急救援人员定位和通信保障能力提升2倍。

(4)完善我国应急救灾信息服务应用体系

 建成部级北斗综合减灾应用平台,在天津、辽宁、吉林、上海、山东、湖北、陕西、甘肃、青海、宁夏等10个示范省份优先建成省级北斗综合减灾应用平台,完善我国国家级灾害信息位置服务系统,实现基于位置的减灾救灾信息分发、软件与数据推送、灾害预警信息广播、应急减灾信息地图服务等业务应用,提高减灾救灾信息位置服务的科技水平。

总体框架图

 北斗综合减灾应用业务系统框架如下图所示。

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主要功能模块

♦ 北斗综合减灾应用业务系统(服务端)
      灾害信息采集监控子系统
      应急救援指挥调度子系统
      现场人员搜救子系统
      灾情信息发布服务子系统
      业务保障子系统

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♦ 北斗减灾信息终端客户端软件(客户端)
      灾情直报客户端
      现场灾情核查客户端
      现场调查信息采集客户端
      应急救援指挥调度客户端
      人员应急搜救客户端
      灾情决策服务客户端
      车辆导航监控客户端

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